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南京师范大学关于加强廉洁文化建设的实施办法
发布时间:2016-11-04 15:43:32    点击次数:

为进一步加强我校党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变的能力,增强全校师生反腐倡廉的意识,打造崇廉尚洁的校园文化环境,根据中央纪委、中央宣传部等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》(中纪发〔200927号)、中共教育部党组《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》(教党〔201438号)等文件精神,结合我校实际,制定本实施办法。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕立德树人的根本任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,把廉洁文化建设融入校园精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程,着力培育廉洁价值理念,广泛开展廉洁文化创建活动,大力营造崇尚廉洁的校园风尚,为学校党风廉政建设和各项事业发展营造风清气正的良好文化氛围。

二、建设目标

廉洁文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求,是社会主义先进文化的重要组成部分,也是校园文化的重要建设亮点。我校廉洁文化建设的目标是,充分发挥廉洁文化的引领和导向作用,通过党风廉政宣传教育、廉政制度建设、廉洁文化活动创建、廉洁文化阵地建设、廉洁文化理论建设,加强师生员工的廉洁思想教育,进一步筑牢广大领导干部拒腐防变的思想道德防线,从源头上预防和减少腐败现象发生,坚定不移地推进廉洁校园建设。

三、建设原则

坚持全面从严治党,紧紧抓住关键少数。领导干部在事业发展、依法治校方面担负重要职责,要教育引导领导干部讲纪律、守规矩,拒腐蚀、永不沾。

坚持以人为本,强化经常教育。尊重全校师生的主体地位,坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人,不断提高全体师生廉洁从教、廉洁从业的意识。积极推动廉洁文化教育从关键少数向全体师生拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。

坚持与时俱进,深化传承创新。注重传承和发扬我校清正廉洁的优良文化传统,挖掘和利用校园廉洁文化建设的优质资源,适应高等教育发展的新形势新要求,不断推进廉洁文化建设理论和实践创新。

坚持服务大局,注重整体推进。把廉洁文化建设融入我校事业发展的各个领域,贯穿于党风廉政建设的各个方面,与校园文化建设的各项工作紧密结合,整体推进。

四、建设内容

(一)强化思想教育,探索廉洁教育的有效途径

加强对领导干部的廉洁教育,以中国特色社会主义理论体系为基础,以学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话精神为重点,教育引导领导干部坚定理想信念,坚持四个自信,坚持高标准和守底线相结合,筑牢拒腐防变的思想道德防线,树立领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的价值理念。

加强对普通党员和教职工的职业道德和学术诚信教育,以教风和学术道德为重点开展职业道德教育,将廉洁教育贯穿于师德建设的各个环节,着力提高教职工的思想政治素质、职业道德水平和廉洁从业意识,形成良好的师德师风,共同创造一个教书育人、管理育人、服务育人的和谐校园。

加强对学生的社会公德、职业道德和家庭美德的教育,坚持将廉洁教育融入道德教育之中,组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败工作方面的方针政策、法律法规等,引导学生树立报效祖国、服务人民的意识,不断提高学生的道德自律意识,增强拒腐防变的心理品质,逐步养成廉洁自律、爱岗敬业的未来从业意识。

(二)完善制度建设,构建廉洁文化建设的长效机制

进一步健全党风廉政建设责任制,认真落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,及时调整党风廉政建设责任制网络,实施党风廉政建设责任追究制度,科学运用监督执纪四种形态,坚持把纪律和规矩挺在前面。

健全完善依法治校的规章制度,以《南京师范大学章程》为依据,不断完善学校内部治理结构和学校制度体系,加快建设现代大学制度。

完善廉政风险防控建设机制,重点排查思想意识、职责履行、工作流程、制度机制和外部环境等五方面可能引发廉政风险的问题,建立健全干部人事、招生录取、财务管理、科研经费、基建工程、物资采购、校办企业等管理制度,不断强化对权力运行的监督制约,努力提高领导干部和管理人员的廉政风险防范能力。

优化纪律监督机制,不断深化转职能、转方式、转作风,聚焦主业主责,加强对遵守和执行党的纪律情况的监督检查,强化监督执纪问责。

健全和完善监督制度,发挥党内监督、群众监督、舆论监督和民主监督等监督的整体合力,保证学校事业科学健康发展。

在此基础上,努力构建起党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、所有部门各负其责、广大领导干部和师生员工共同参与的领导体制和工作机制,真正建立起加强廉洁文化建设的长效机制。

(三)推进活动创建,整合廉洁文化教育资源

1. 加强廉洁从政教育,发挥领导干部的模范带头作用

将党风廉政教育纳入学校党委宣传教育的总体部署,坚持开展以勤政廉政为主题的经常性和集中性宣传教育活动。学校党委坚持每年开展党风廉政建设专题教育,在每学期的党委扩大会上安排党风廉政建设的教育内容,定期邀请相关领域专家为中层干部举办专题辅导报告。

建立健全党风廉政建设责任制网络,校领导与中层干部签订党风廉政建设责任书,上级责任人对责任对象的廉洁自律情况进行检查监督和教育管理,责任对象也必须定期向上级责任人汇报自己遵守《中国共产党廉洁自律准则》和履行党风廉政建设责任制的情况。

把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节,纳入干部队伍建设和培训规划,将廉政教育专题纳入领导干部的党校教育培训体系。将清正廉洁作为处级干部选拔任用的首要条件,实行新提任处级干部的集体廉政谈话制度,在任前、届中和届满分别开展相应的廉政核查工作。采取参观警示教育基地、召开警示教育报告会、学习警示教育材料等多种方式开展警示教育,切实提高领导干部拒腐防变能力。

2. 加强师德师风教育,发挥教师的引领示范作用

坚持在教师中开展以教风和学术道德为重点的职业道德教育,加强科学精神和学术伦理教育,建立学术规范教育制度,强化学术自律意识和自我道德养成。通过完善相关制度,逐步建立师德师风和学术道德建设长效机制。建立完善教师学术研究、科技交流等行为规范,建立健全处理学术不端行为的惩处机制,形成良好的学术氛围。

积极开展典型示范教育。通过开展各级各类优秀教师、“师德先进个人”及师德标兵评选表彰活动,树立身边的学习楷模和先进典型,通过弘扬淡泊名利、廉洁从教、为人师表的优良教风,带动全体教师将传授知识与培养高尚人格有机融合。组织开展教师讲课比赛、教师座谈会、师德师风培育活动,积极引导教师用崇高的学识魅力、人格魅力影响和教育每位学生。

3. 加强对学生的廉洁教育,促进学生成长成才

注重廉洁思想教育,发挥课堂教学的重要作用,并将第一课堂与第二课堂有机结合起来。在学生思想政治教育课程中有意识增加廉洁教育内容,在形势政策课程中常年设立反腐倡廉专题进行重点讲解,促使学生不断增强廉洁意识。在学生博雅课程中开设与廉洁文化教育相关的课程,帮助学生了解廉洁意义,增长廉洁知识,培育廉洁习惯。依托党委党校“三级”党课培训体系,把廉洁教育纳入党课培训内容,对学生党员、发展对象、入党积极分子进行廉洁教育,有效提升党风廉政建设的宣传教育效果。同时,也在学生社会实践、勤工助学志愿服务、参观考察等活动之中,有计划地强化廉洁思想教育。

注重廉洁文化活动创建,发挥学生的生力军作用。通过开展学风建设示范基地及精品项目建设组织校纪校规和考风考纪教育、召开廉洁报告会、举办廉洁演讲比赛、廉洁知识竞赛等形式多样的活动,努力在全校学生中形成诚信考试、诚信科研、诚信就业等良好风气;充分利用学校专业与人才优势,创作出一批反映廉洁教育成果的优秀作品,不断彰显廉洁文化活动创建的实际效果。

充分发挥学生组织的引领示范作用。通过学生会维权组织、社区学生工作中心纪检委、公寓管理监委会等学生组织实施内部监督。组织学生党支部召开廉洁教育主题党日活动,组织学生团支部召开廉洁文化主题团会。充分发挥学生社团活动主题多样、内容丰富、形式活泼的特点,打造廉洁文化研究特色社团,大力开展学生乐于接受的廉洁文化活动,增强廉洁教育的影响力、渗透力和凝聚力。

4. 加强全校性的活动阵地与载体建设,提高廉洁文化教育的整体水平

坚持一年一主题、年年有特色,深入开展校园廉洁文化教育活动月。将每年的十月定为学校廉洁文化教育活动月,根据每年的活动主题,与学校反腐倡廉建设和校园文化建设相结合,各部门、各学院、各单位联合行动,开展丰富多彩、师生员工广泛参与的廉洁文化教育活动。

巩固廉洁文化宣传教育的传统媒介建设成果。在办公楼、教学楼、学生公寓、校园食堂等公共场所,通过展板、专栏等方式开展廉洁教育。将廉洁文化建设融入到校园整体建设规划中,通过设立廉洁标语、警句、格言标牌、正面廉洁人物等廉洁文化景观,努力营造廉洁环境。

加强廉洁文化传播媒体的阵地建设。在充分利用校园网、广播、校报、电视台、电子屏幕等传统媒体的基础上,不断加强校园微信、微博、手机APP等新媒体建设,大力宣传廉洁文化知识,组织开展形式多样的廉洁教育活动,坚持将新技术、新媒体、新手段引入廉洁文化的宣传与建设工作之中。

不断深化廉洁文化教育基地建设。利用好省反腐倡廉警示教育基地、金陵廉政文化教育馆、扬州廉政文化生态园等校外廉洁文化教育基地,将校内外的社会实践基地、红色教育基地、廉政教育基地进一步整合起来,形成多样化有特色的廉洁文化教育格局。

(四)开展理论研究,提升廉洁文化建设理论水平

加强理论研究,推广具有实践指导意义的理论研究成果,做到学以致用、用以促学。继续加强金陵廉政文化研究中心“南京师范大学廉洁文化研究中心”建设,充分发挥学校人文社会学科的学科优势和人才优势,整合相关廉洁科研资源,以江苏省学校党建研究中心秘书处、党建与思想政治教育研究会为阵地,制定研究计划,组织研究人员,确定研究课题,开展廉洁文化建设的理论与实践研究,努力形成一批具有南师特点的研究成果。

五、建设要求

(一)统一思想,提高认识

加强廉洁文化建设,对于党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,促进学校精神文明建设,提高党员干部拒腐防变能力,创建廉洁校园,都具有十分重要的意义。全校各二级党组织和师生员工要进一步统一思想,提高认识,采取措施,抓好落实,落实到位。

(二)加强领导,精心组织

在学校党委的统一领导下,由党委宣传部、纪委办公室牵头负责学校廉洁文化建设的组织、协调与指导工作。各二级党组织、各部门、各学院具体负责本单位的廉洁文化建设工作。

(三)结合实际,务求实效

廉洁文化建设要紧密结合学校事业发展实际,贯穿到教学、科研、管理、服务等各项工作之中,与学生思想政治教育工作相结合,与加强机关作风建设相结合,贴近实际,贴近生活,不断增强教育的针对性、可操作性和实效性,为学校建设有国际影响的高水平大学提供思想保证、精神动力和文化支撑。

六、本实施办法由校党委宣传部和纪委办公室负责解释,自公布之日起施行。《南京师范大学关于加强廉洁文化建设的意见》(师委字〔200693号)同时废止。

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