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南京师范大学关于加强和改进共青团工作的实施办法
发布时间:2017-04-28 15:38:16    点击次数:

为深入贯彻落实中央群团工作会议精神和《共青团中央改革方案》精神,深入推进学校团组织改革发展,围绕我校十三五规划建设目标,进一步发挥学校团组织在建设有国际影响的高水平大学进程中的积极作用,依据《高校共青团改革实施方案》、《江苏高校共青团改革实施方案》精神,特制定本办法。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神,立足保持和增强政治性、先进性、群众性,依照共青团凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团的工作格局,积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点,始终把握思想政治引领这一核心任务,坚持立德树人,坚持服务学生成长成才,坚持以体制机制改革激发活力,着力推进组织创新和工作创新,团结带领全校青年学生按照党的要求和学校人才培养目标努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,为实现两个一百年奋斗目标,为学校事业发展贡献青春力量。

二、基本原则

牢牢把准政治方向。紧紧依靠学校党委的领导,自觉将党的理论和路线方针政策及学校发展规划贯彻落实到共青团改革各方面、全过程,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,坚持中国特色社会主义青年运动方向,引导广大青年学生坚定跟党走。

尊重学生主体地位。秉承厚生精神,深化以青年学生为中心的改革,把准青年学生脉搏,了解青年学生心声,坚持服务青年学生的工作生命线,让青年学生当团学工作和活动的主角,问需问策问效于青年学生,使共青团工作深深植根于青年学生。

突出重点聚焦问题。紧紧围绕提升共青团的吸引力、凝聚力和扩大工作有效覆盖面,抓住脱离青年师生这一本质问题,着眼根本,立足长远,着力破解制约共青团发展的思维定势、难点和体制机制问题。

统筹推进上下联动。着眼于自上而下自下而上相结合,既坚持全面统筹,做好顶层设计和推动,又发挥基层首创精神,鼓励基层先行先试、大胆探索,形成上下联动、合力推进改革的生动局面。

三、目标任务

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求,以建设青年身边的共青团为主方向,根据组织建设、思想引领、素质拓展、权益服务四大类职能明确工作任务,履行工作职责,开辟工作项目,引领青年师生,服务青年师生,做好团学组织指导和管理。通过加强学校团组织基础团务、队伍和制度建设,促进团组织的运转更加规范、顺畅;通过明确工作职责和内容,改进工作方式、创新工作载体,促进团组织工作开展更富针对性、实效性;通过扩大基层民主,完善创新团组织的设置方式、成员配备,吸引更多师生参与、推动团组织的工作和建设;通过强基固本、改革创新,夯实团组织建设基础,构建具有我校特色的团组织建设新格局;继承百年优良办学传统,强化品牌建设,培育和发展工作品牌,建设不同类型活动品牌项目体系,谋求特色发展。

四、工作举措

(一)改革优化领导体制和运行机制:在校党委领导下,完善校团委全委会规划+职能科室执行+专业中心运作+分类组织发展的工作机制。根据现有工作内容,校团委职能部门调整为组织建设部、宣传教育部、素质拓展部、创新创业部、权益服务部等五个职能科室,充分发挥江苏省共青团新媒体内容生产及研究中心MY工作室)、网上共青团建设发展中心、公益项目孵化中心等平台的作用,完善青年发展学院、厚生志愿者学院、红十字会学生分会等工作组织机制,开展共青团工作。

(二)巩固和创新团组织建设:明确团组织工作职责、工作标准,建立完善团组织建设和工作提升机制;健全学院团委内设机构,辅导员为学院团委委员,并担任所带班级的团建指导员;强化研究生团组织建设,完善青年教师和青年职工团组织建设,成立资产经营公司团委,加强组织覆盖和工作覆盖;完善班级团支部教育、管理、服务功能,严格执行团员教育评议制度,发挥团支部的战斗堡垒作用,推进班团一体化试点工作,探索建立班级团支部和班委会一体化运行机制,尝试推行职务兼任、班团联席会议,建立微班团运行机制等创新措施;推进社团建团、公寓建团、实验室建团、网络建团等多种模式、多重覆盖的团建创新机制。

(三)落实和完善团的代表大会制度:严格执行校院两级团的代表大会定期召开制度,杜绝不按时召开的现象;增强代表性,提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例,2018年之前实现比例不低于70%的目标;畅通代表参与渠道,推行代表常任制、提案制和大会发言制度,建立校院两级团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。坚持团内民主,推行和落实基层团支部直接选举,结合学校实际情况,在经校党委同意的提名人选中差额选举产生校团委委员、常委。

(四)改革完善团干部选用培养制度:按照专、兼、挂的队伍建设思路,加强干部队伍建设,鼓励遴选优秀师生兼任学校团干部。校团委设置13副专职书记班子,5名职能科室专职部长,其中书记为正处级岗位、副书记为副处级岗位,职能科室部长为正科级岗位;选任2名学生兼职副书记(1名本科生、1名研究生)、1名青年教师挂职副书记。学院团委选任1名学生兼职副书记、鼓励有条件的学院推荐青年教师挂职副书记。挂职、兼职干部不占编制,不完全对应行政级别,挂职干部只转组织关系,不转行政关系。学院团委书记为正科级岗位,由学院党委、校团委和人力资源处联合考察选拔。建立健全团干教育培训机制,以校、院级团组织培训为主体,开展团干轮训;支持和鼓励专职团干部攻读思想政治教育等相关专业的学位,促进团干部实现理论水平和实践能力双提高;定期组织开展团干部健康成长大讨论,加强工作交流,锤炼工作作风。健全沟通交流机制,促进上下级团组织之间、同级团组织之间的互动交流。从严选拔、从严管理团干部队伍,健全考评机制,逐步完善团干部校内转岗和校外流动的制度安排。

(五)推行直接联系服务引领青年制度:落实全国团干部直接联系青年(1+100、基层团支部联系制度的工作要求,制定并实施《南京师范大学校团委专职团干部三联系制度》,加强团干与师生联系,及时了解、积极反映他们的思想动态、学习生活情况以及利益诉求;关心困难师生,健全针对困难师生的多样化、常态化帮扶机制,鼓励团组织和团干与困难师生自愿结对,通过服务贴近师生、团结师生、引导师生、赢得师生;创新服务方式,学校各级团组织要做好学校、院系党政和上级团组织联系青年师生的桥梁纽带。

(六)创新一体化思想引领工作体系:贯彻落实高校思想政治教育工作会议精神,以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容,引领青年师生成长成才;建立党委宣传部、教务处、学生工作处(党委学生工作部)、研究生院(党委研究生工作部)、校团委工作联动机制,着眼思想政治引领,以项目化为抓手,推进线上线下、课内课外、学期假期三结合模式,促进培育和践行社会主义核心价值观宣传、教育、实践模式的三融合;继续推进青马工程,培养一批有崇高理想和坚定信念的青年马克思主义者,持续做好四进四信——团团共建 部步为赢与信仰对话——师情话意系列论坛梦想公开课我的青春故事会乐享寒假 真情暖冬等主题教育活动,依托MY工作室产生一批有思想有内涵有吸引力的线上文创产品,引领青年学生树立正确的人生观和价值观。

(七)完善创新创业教育体系发挥学校学科、专业优势,整合地方、企业和基层社区资源,打造产学融合校园众创实践平台、校地共建科技成果转化平台、协同打造文化创意产业平台、走进基层社会服务项目平台等四类创新创业基地,不断完善运行机制,努力构建分层级、多板块、强联动的立体化创新创业教育体系,依托师青·E栖创青年创客空间,加强青年创客汇团队建设,以挑战杯创青春等全国竞赛为抓手,举办各类创新创业活动,培养高素质优秀创新创业人才。

(八)完善志愿服务工作机制:推进厚生志愿者学院工作,制定科学、系统、规范的志愿服务培训课程,加强志愿者的培训工作,提高志愿者服务水平和能力,打造有南师特色的志愿服务活动项目和品牌;完善《南京师范大学志愿者管理办法》,构建志愿服务管理体系,优化志愿者奖惩机制,提升志愿服务管理水平,促进志愿者管理科学化、系统化发展;打造公益项目孵化中心,依托中国青年志愿服务项目大赛,深入挖掘校内志愿服务项目特色和亮点,培育和选拔一批项目管理规范、制度健全、造血功能强劲、可持续性强的品牌志愿服务项目,推动志愿服务项目的创新开发和科学管理;改进研究生支教团工作模式,积极开展各类培训,提升支教水平和能力,创新开展扶贫活动,凝练总结培训+支教+扶贫+调研+管理五位一体的工作格局,夯实特色支教基础,提升研究生支教团社会影响力和美誉度。

(九)实施第二课堂成绩单制度:围绕高校立德树人根本任务,在引导学生坚持学业为主的同时,借鉴第一课堂经验,着力构建第二课堂成绩单,出台《南京师范大学第二课堂素质教育成绩评定实施办法》,通过客观记录、有效认证、科学评价学生参与第二课堂活动的经历和成果,对学生表现出的综合能力素质进行全面反映,引导学生促进能力素质的均衡发展;逐步完善第二课堂成绩单的课程项目体系、记录评价体系、数据管理体系、工作运行体系,形成全方位培养大学生综合能力素质的制度机制,促进第二课堂成绩单成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

(十)改进团学组织格局:构建一心双环组织格局,明确学生会组织自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的职能定位,发挥学生社团的教育影响功能;加强团组织对学生会组织,包括研究生会的指导,推动学生会组织深化改革,完善学生权益维护工作机制,出台《南京师范大学学生会组织改革方案》,指导学生会组织依法依章程独立自主开展工作;强化对学生社团的主要管理职能,支持引导学生社团规范发展,出台《南京师范大学学生社团管理办法》,加强对学生社团的引导、服务和联系,推进校园文化建设。

(十一)推进网上共青团建设加快共青团互联网战略转型,形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。以青年之声——南京师范大学平台建设为依托,按照加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力建设、推动与重点工作整合、推动强化工作保障的思路,通过线上线下联动,将青年之声平台建设为反映师生呼声、回应师生诉求、维护师生权益、服务师生成长的统一品牌和重要窗口;打造智慧团建系统平台,实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化;提升新媒体运用能力和水平,加强遇见南师微信平台、南京师范大学校团委微博平台、清晨网等宣传阵地集群建设,统筹建好网络工作队伍,建立健全管理、培训和激励机制,加强网络文化内容供给,研发和推广优秀内容产品。

五、保障措施

(一)坚持党建先导:坚持党建带团建、团建促党建,全校各级党组织要关心并切实推动团组织建设和工作;要将学院团组织建设纳入学院党建考核,将团建和党建一同规划、一同部署、一同考核,健全督导检查通报制度;提名具备党员身份的校团委书记为学校党委委员候选人;将推荐优秀团员作入党积极分子人选作为学校基层团组织的重要工作职责,将推优纳入学校党员发展工作规划;学校每年从党费中划拨一部分经费,用作青马工程建设。

(二)加强资源保障:学校实施团组织活力提升工程,根据上级文件精神,在校团委年度预算中统筹安排并列出基层团组织建设专项经费,并为团组织活力提升工作提供必要的场所、设备等资源保障。

(三)强化工作协同:在校党委领导下,成立学校共青团工作指导委员会,聘请校领导、相关职能部门负责人、部分学院院长及校外专家担任顾问,共同指导共青团工作;完善团建协作机制,各学院、各部门加强协同,形成合力,为学校团组织建设创造良好氛围;加强校内外、院内外支部共建、联建,强化工作协同,健全团组织内外协作机制,优化团组织建设和工作资源支持。

(四)完善考核机制:明确校、院团组织责任,强化督导考核,形成建设有部署、有指导、有检查、有考核的团组织工作氛围;建立团干工作述职评议机制,推动团组织工作开展的规范化、制度化、有形化、经常化;出台《南京师范大学团支部建设管理制度》,制定团支部、团员管理考核办法,完善团员奖惩机制,突出团员先进性;推进五四评优工作,优化考核方式,细化具体要求及考核办法,加大对团组织工作指导和评价考核力度。

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